Глава 4. Система местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления города Оренбурга

1. Структуру органов местного самоуправления города Оренбурга составляют Оренбургский городской Совет, Глава города Оренбурга, администрация города Оренбурга, Счетная Палата г. Оренбурга.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

Изменения, внесенные в пункт 4 Решением Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Оренбурга и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Оренбурга, полномочия органов местного самоуправления города Оренбурга (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав города Оренбурга указанных изменений и дополнений.

(п. 4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016)

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Оренбурга.

Статья 26. Оренбургский городской Совет

1. Городской Совет является представительным органом муниципального образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Городской Совет состоит из 39 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области сроком на пять лет.

3. Выборы депутатов Совета проводятся на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы, при этом 19 депутатов избираются на основе мажоритарной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, а 20 депутатов - на основе пропорциональной системы по единому избирательному округу (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями).

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 26.12.2008 N 740)

4. Городской Совет является правомочным после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Основной организационно-правовой формой деятельности городского Совета являются его заседания. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных депутатов Совета. Первое заседание городского Совета проводится не позднее 2 недель после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

(п. 5 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 N 319)

6. Совет в пределах своих полномочий принимает решения.

7. Вопросы организации деятельности, порядок проведения заседаний, принятия решений устанавливается Регламентом, утверждаемым Советом.

8. Совет обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Компетенция Оренбургского городского Совета

1. В исключительной компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) принятие Устава города Оренбурга и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования "город Оренбург", утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решений об участии муниципального образования "город Оренбург" в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Оренбурга;

11) принятие решения об удалении Главы города Оренбурга в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пп. 11 введен Решением Оренбургского городского Совета от 25.08.2009 N 880)

2. В компетенции Оренбургского городского Совета находятся:

1) назначение местного референдума, выборов депутатов Оренбургского городского Совета;

2) избрание Главы города Оренбурга из своего состава;

3) назначение главы администрации города Оренбурга по контракту;

4) утверждение структуры администрации города Оренбурга и внесение в нее изменений по представлению главы администрации города Оренбурга;

5) утратил силу. - Решение Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 84;

6) заслушивание ежегодного отчета Главы города Оренбурга о результатах его деятельности;

7) заслушивание ежегодного отчета главы администрации города Оренбурга о результатах его деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;

8) избрание и освобождение от должности заместителей Главы города;

9) образование и упразднение постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий, утверждение их персонального состава;

10) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

11) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

12) утверждение Регламента Оренбургского городского Совета, внесение в него изменений и дополнений;

13) утверждение структуры Оренбургского городского Совета;

14) определение размеров и условий оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга;

15) формирование состава избирательной комиссии муниципального образования "город Оренбург";

16) формирование Счетной палаты города Оренбурга и утверждение Положения о ней;

17) принятие решений о вступлении муниципального образования "город Оренбург" в ассоциации (союзы, советы) муниципальных образований;

18) утверждение положения о муниципальной казне города Оренбурга;

19) установление цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями, в порядке, установленном действующим законодательством;

20) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

21) установление размера платы за содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда;

22) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург";

23) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург";

24) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

25) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", для личных и бытовых нужд;

26) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

28) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот по местным налогам, а также льгот в части налогов, остающихся в городе, льгот по арендной плате за землю, по арендной плате за нежилые здания (помещения), находящиеся в муниципальной собственности;

29) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города Оренбурга;

30) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

31) утверждение правил благоустройства города;

32) образование резервного фонда по представлению администрации города Оренбурга при внесении проекта бюджета в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством;

33) установление порядка организации обслуживания населения пассажирским транспортом и правил пользования городским пассажирским транспортом;

34) установление порядка распространения наружной рекламы в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

35) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

36) определение порядка управления и распоряжения земельными участками на территории города Оренбурга в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

37) утверждение генерального плана развития города, правил застройки и землепользования, перспективных градостроительных программ;

38) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Оренбурге, а также установление (изменение) наименований других муниципальных объектов;

39) принятие решений о порядке передачи отдельных муниципальных (городских) объектов и финансовых ресурсов, образованным на территории города, органам территориального общественного самоуправления;

40) установление правил содержания мест погребения, а также порядка деятельности общественных кладбищ на территории города Оренбурга;

41) утверждение размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших (погибших) на территории города Оренбурга, а также тарифов на погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена;

42) осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Оренбургского городского Совета к компетенции представительных органов муниципальных образований.

(п. 2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

Статья 28. Структура Оренбургского городского Совета

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

1. Работу Оренбургского городского Совета возглавляет и организует Глава города Оренбурга, который исполняет полномочия Председателя городского Совета.

2. Оренбургский городской Совет на первом заседании избирает Главу города Оренбурга, создает постоянные депутатские комитеты. Заместители Главы города, председатели постоянных депутатских комитетов, их персональный состав утверждаются Оренбургским городским Советом на втором заседании Совета.

3. Заместители Главы города избираются из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета. Заместитель Главы города считается избранным, если в результате голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

4. Для рассмотрения отдельных вопросов Оренбургским городским Советом могут создаваться в порядке, определенном Регламентом Совета, депутатские комиссии.

5. Для организационного, правового, материально-технического и иного обеспечения деятельности Главы города Оренбурга и депутатского корпуса Совет образует аппарат.

Статья 28.1 вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" Решения Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016.

Статья 28.1. Глава города Оренбурга

(введена Решением Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016)

1. Глава города Оренбурга является высшим должностным лицом города Оренбурга.

Глава города Оренбурга избирается Оренбургским городским Советом из своего состава и исполняет обязанности председателя Оренбургского городского Совета.

Глава города Оренбурга осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Глава города Оренбурга избирается на первом заседании Оренбургского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном Законом Оренбургской области "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Оренбургской области".

3. Кандидаты на должность Главы города Оренбурга выдвигаются депутатами Оренбургского городского Совета, в том числе путем самовыдвижения.

4. Результаты голосования по выборам Главы города Оренбурга оформляются решением Оренбургского городского Совета.

О результатах голосования по выборам на должность Главы города Оренбурга Оренбургский городской Совет принимает одно из следующих решений:

1) об избрании Главы города Оренбурга;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторных выборов.

5. Избранным на должность Главы города Оренбурга в первом туре считается:

1) кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа депутатов, если внесена одна кандидатура либо внесено более двух кандидатур;

2) кандидат, получивший в результате тайного голосования большее число голосов по отношению к другому кандидату, если внесены две кандидатуры.

6. Если было внесено более двух кандидатур и ни одна из них не получила число голосов депутатов, установленное пунктом 5 настоящей статьи, либо если было внесено две кандидатуры и обе получили равное число голосов, проводится повторное голосование соответственно по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов депутатов, по двум кандидатурам, получившим равное число голосов.

7. По итогам повторного голосования избранным на должность Главы города Оренбурга считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов депутатов по отношению к числу голосов, полученных другим кандидатом.

Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, заявил о самоотводе, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее половины голосов от установленного числа депутатов.

8. Кандидат, избранный Главой города Оренбурга, обязан в пятидневный срок сложить с себя полномочия, несовместимые в соответствии с Законом со статусом выборного должностного лица.

Если указанное требование не будет выполнено данным кандидатом, Оренбургский городской Совет отменяет свое решение о признании кандидата избранным на должность Главы города Оренбурга и в установленном порядке назначает дату проведения повторных выборов.

9. Повторные выборы проводятся в случае:

1) если до голосования все кандидаты заявили о самоотводе;

2) если на должность Главы города Оренбурга был выдвинут один кандидат и он не набрал числа голосов депутатов, установленного пунктом 5 настоящей статьи;

3) если кандидат, избранный на должность Главы города Оренбурга, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица.

При проведении повторных выборов допускается повторное выдвижение кандидатов, которые на первых выборах заявили о самоотводе, а также кандидатов, по кандидатурам которых уже проводилось голосование. Кандидатуры указанных кандидатов могут выдвигаться не более двух раз, включая их выдвижение на первых выборах.

Повторные выборы Главы города Оренбурга проводятся порядке, установленном настоящей статьей, на внеочередном заседании Оренбургского городского Совета, которые созывается председательствующим на первом заседании Оренбургского городского Совета.

10. Глава города Оренбурга избирается на срок полномочий городского Совета соответствующего созыва.

11. Глава города Оренбурга вступает в должность с момента принятия решения Оренбургским городским Советом об его избрании.

12. Глава города Оренбурга подконтролен и подотчетен населению города и Оренбургскому городскому Совету.

13. В случае временного отсутствия Главы города Оренбурга (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия Главы города Оренбурга временно исполняет его заместитель на основании Постановления Главы города Оренбурга.

(п. 13 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

Статья 29. Полномочия Главы города Оренбурга

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

1. Глава города Оренбурга как орган местного самоуправления обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) представляет интересы населения города Оренбурга в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления;

3) является официальным представителем муниципального образования "город Оренбург" в стране и за рубежом;

4) действует без доверенности от имени муниципального образования "город Оренбург";

5) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования "город Оренбург";

6) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования "город Оренбург";

7) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей города;

8) заключает контракт с главой администрации города Оренбурга;

9) подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, решения Оренбургского городского Совета;

10) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

11) представляет в городской Совет ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

2. Глава города Оренбурга как Председатель Оренбургского городского Совета:

1) представляет городской Совет в отношениях с населением муниципального образования "город Оренбург", органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Оренбургского городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) принимает меры по обеспечению защиты интересов Оренбургского городского Совета в судах;

4) организует прием граждан и представителей организаций в городском Совете;

5) информирует население города о деятельности городского Совета;

6) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений городского Совета;

7) обеспечивает взаимодействие городского Совета с другими органами местного самоуправления города;

8) организует работу городского Совета, координирует деятельность постоянных депутатских комитетов, депутатских комиссий городского Совета, дает поручения по вопросам их ведения;

9) созывает очередные и внеочередные заседания городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, проект повестки заседания;

10) осуществляет подготовку заседаний городского Совета и председательствует на его заседаниях;

11) издает постановления по вопросам организации деятельности городского Совета, подписывает протоколы заседаний городского Совета;

12) в установленном порядке открывает и закрывает лицевые счета городского Совета, является распорядителем средств городского Совета согласно утвержденной в бюджете города смете расходов;

13) вправе создавать временные рабочие группы, утверждать их состав и порядок работы;

14) руководит работой аппарата Главы города и городского Совета;

15) ведает внутренним распорядком городского Совета;

16) обладает правом приема на работу и увольнения с работы сотрудников аппарата Главы города и городского Совета;

17) обладает правом поощрения сотрудников аппарата Главы города и городского Совета и наложения дисциплинарных взысканий на них;

18) издает распоряжения по вопросам организации деятельности аппарата Главы города и городского Совета;

19) определяет конкретные размеры оплаты труда работников аппарата Главы города и городского Совета в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом.

3. Глава города Оренбурга осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом, в соответствии с действующим законодательством, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета.

Статья 30. Депутат городского Совета

Изменения, внесенные в пункт 1 Решением Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также иностранный гражданин на основании международного договора и в порядке, установленном действующим законодательством.

(п. 1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016)

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета.

3. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Число депутатов городского Совета, работающих на постоянной основе не может превышать 10 процентов от установленной численности городского Совета.

4. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Оренбургского городского Совета своих полномочий производится в соответствии с правовым актом Совета, согласно смете расходов бюджета города на текущий финансовый год.

5. Депутат городского Совета осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

6. На период полномочий депутата ему выдается нагрудный знак и удостоверение, которое является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

7. Депутат Оренбургского городского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Изменения, внесенные в статью 31 Решением Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016, вступают в силу после истечения срока полномочий Оренбургского городского Совета, принявшего данное решение.

Статья 31. Глава администрации города Оренбурга

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 12.02.2010 N 1016)

1. Глава администрации города Оренбурга назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Оренбургского городского Совета соответствующего созыва.

Условия контракта утверждаются Оренбургским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, и законом Оренбургской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Оренбурга федеральными законами и законами Оренбургской области.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 84)

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Оренбурга, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Оренбургским городским Советом. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

2. Лицо назначается на должность главы администрации города Оренбургским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Оренбурга заключает Глава города Оренбурга.

3. Кандидат на должность главы администрации города должен быть не моложе 30 лет и иметь высшее образование.

4. В соответствии с настоящим Уставом глава администрации города Оренбурга наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения города Оренбурга.

5. Глава администрации города вступает в должность со дня подписания контракта.

Статья 32. Полномочия главы администрации города Оренбурга

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

1. Представительские полномочия главы администрации города Оренбурга:

1) представляет администрацию города в отношениях с органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

2) действует без доверенности от имени администрации города;

3) принимает меры по обеспечению защиты интересов администрации города в судах.

2. Полномочия главы администрации города Оренбурга по руководству администрацией города Оренбурга:

1) разрабатывает структуру администрации города Оренбурга;

2) устанавливает штатное расписание администрации города Оренбурга, структуру администраций округов;

3) организует роботу с кадрами администрации города Оренбурга;

4) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, замещающих должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения полномочий главы администрации города Оренбурга, в пределах срока своих полномочий;

5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, муниципальных предприятий и учреждений;

6) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а также конкретные порядок и размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат работникам администрации города в соответствии с размерами и условиями оплаты труда работников органов местного самоуправления города Оренбурга, установленными Оренбургским городским Советом;

7) осуществляет общее руководство отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга;

8) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам.

3. Полномочия главы администрации города Оренбурга во взаимоотношениях с городским Советом:

1) представляет в городской Совет структуру администрации города Оренбурга;

2) вправе направлять вместо себя своего представителя для участия в заседаниях Совета и его органов;

3) утратил силу. - Решение Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 84;

4) представляет в городской Совет проект бюджета города, отчет о его исполнении;

5) направляет на рассмотрение городского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов;

6) представляет в городской Совет программы и планы социально-экономического развития города;

7) представляет в городской Совет ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Оренбурга, в том числе о решении вопросов, поставленных Оренбургским городским Советом;

8) представляет на утверждение в городской Совет проекты правовых актов, устанавливающих порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) вносит в городской Совет проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию городского Совета.

4. Полномочия главы администрации города Оренбурга в финансовой и социально-экономической сферах:

1) организует разработку проекта бюджета города Оренбурга, утверждает долгосрочные и ведомственные целевые программы;

2) является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается средствами администрации города Оренбурга;

3) распоряжается средствами резервного фонда;

4) заключает договоры и соглашения от имени администрации города;

5) делегирует полномочия муниципальным служащим по участию в органах управления хозяйствующих субъектов (без получения личного дохода), в которых муниципальное образование имеет вклады в имуществе;

6) руководит разработкой тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) организует разработку порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) организует разработку порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Глава администрации города Оренбурга осуществляет контрольные полномочия:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории города Оренбурга;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц, администрации города Оренбурга;

3) определяет перечень отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и порядок их деятельности.

6. Глава администрации города Оренбурга руководит разработкой и реализацией мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории города Оренбурга в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

7. Глава администрации города Оренбурга осуществляет также иные полномочия, возложенные на него федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета.

8. В случае отсутствия главы администрации города Оренбурга его полномочия, предусмотренные пунктом 1, подпунктами 3, 7, 8 пункта 2, подпунктами 2, 4 - 9 пункта 3, пунктами 4 - 7 настоящей статьи Устава, выполняет первый заместитель главы администрации города Оренбурга, а в случае его отсутствия - один из заместителей по поручению главы администрации города Оренбурга.

Статья 33. Администрация города Оренбурга

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

1. Администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург", наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрация города Оренбурга осуществляет деятельность под руководством главы администрации города Оренбурга и подконтрольна Оренбургскому городскому Совету.

3. Администрация города Оренбурга обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Оренбурга предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия администрации города Оренбурга

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

Администрация города Оренбурга обеспечивает исполнение полномочий главы администрации города Оренбурга, утвержденных настоящим Уставом, осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами городского Совета, администрации города Оренбурга.

Статья 35. Структура администрации города Оренбурга

1. Структура администрации города Оренбурга разрабатывается главой администрации города Оренбурга и утверждается городским Советом. Штатное расписание администрации города Оренбурга устанавливается главой администрации города самостоятельно.

(п. 1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

2. Структуру администрации города Оренбурга образуют отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга (управления, комитеты, отделы и т.д.) осуществляют полномочия по управлению отраслями местного хозяйства и социальной сферы.

4. Порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга определяются Положениями, утвержденными городским Советом по представлению главы администрации города Оренбурга. В соответствии с указанными Положениями отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга могут обладать правами юридического лица.

(п. 4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

5. Территориальными органами администрации города Оренбурга являются администрации округов.

Статья 36. Администрации округов

1. Администрация округа осуществляет на территории округа города Оренбурга исполнительно-распорядительные полномочия в пределах компетенции, установленной городским Советом.

2. Структура администрации округа разрабатывается и утверждается главой администрации города Оренбурга по представлению главы округа.

(п. 2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

3. Смета расходов по администрации округа отражается отдельной статьей в бюджете города.

4. Администрацию округа возглавляет глава округа, назначаемый на должность главой администрации города Оренбурга.

(п. 4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 N 84)

5. Главы округов - должностные лица городской администрации, осуществляющие в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территориях соответствующих округов. Полномочия главы округа определяются в Положении об администрации округа.

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 26.02.2008 N 478)

6. Территориальными органами администраций округов являются администрации сельских населенных пунктов, входящих в состав города Оренбурга, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции на территории сельского населенного пункта в пределах своих полномочий.

7. Положение об администрации сельского населенного пункта утверждается Советом по представлению главы администрации города Оренбурга.

(п. 7 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

Статья 37. Счетная палата

1. Счетная палата является контрольным, постоянно действующим органом местного самоуправления, образованным для осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Счетная палата образуется городским Советом на срок его полномочий и подотчетна ему.

3. Положение о Счетной палате утверждается городским Советом.

4. Председатель Счетной палаты назначается на должность решением городского Совета по итогам проведенного конкурса.

5. Счетная палата обладает правами юридического лица.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления города Оренбурга обязаны представлять в Счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования "город Оренбург"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "город Оренбург" (далее - избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города Оренбурга.

(п. 1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Оренбурга.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица и действует на постоянной основе.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

(п. 4 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 19.08.2010 N 1170)

5. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии устанавливается действующим законодательством.

Статья 39. Муниципальная служба

(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 10.09.2007 N 319)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Оренбургской области.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

6. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) выделение субсидий на приобретение и строительство жилья за счет средств местного бюджета;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на весь период обучения денежного содержания по занимаемой должности;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) денежная компенсация транспортных расходов или предоставление с учетом содержания и объема исполняемых должностных обязанностей служебного транспорта;

9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

11) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

7. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета города. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления, прекращения или уменьшения размеров денежного содержания и компенсационных выплат.